實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)、保持適當(dāng)支出強(qiáng)度、合理安排地方政府專項(xiàng)債券、加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付、堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子……12月27日，全國財(cái)政工作視頻會(huì)議對(duì)2022年財(cái)政工作和實(shí)施積極的財(cái)政政策提出一系列重要舉措。
“積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。”財(cái)政部部長劉昆表示，財(cái)政部門要準(zhǔn)確把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的要求，落實(shí)好積極的財(cái)政政策，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。
會(huì)議明確，2022年要“實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力”。嚴(yán)格落實(shí)國家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保減稅降費(fèi)政策紅利落地。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶，實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，新增支持一批國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵(lì)地方安排中小企業(yè)紓困資金。
統(tǒng)計(jì)顯示，2021年我國優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)達(dá)到1萬億元。“面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，2022年實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi)將進(jìn)一步緩解市場(chǎng)主體資金壓力、增強(qiáng)發(fā)展活力，也向市場(chǎng)釋放了更為積極的信號(hào)。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅認(rèn)為，實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，要強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持力度。
2022年，財(cái)政支出如何發(fā)力？會(huì)議明確，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，推動(dòng)財(cái)力下沉，優(yōu)化支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障；堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，提高財(cái)政支出的精準(zhǔn)性有效性。
“保證財(cái)政支出強(qiáng)度是明年的工作重點(diǎn)之一。”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣認(rèn)為，財(cái)政支出將重點(diǎn)保障穩(wěn)增長、保民生等領(lǐng)域。
會(huì)議提出，充分挖掘國內(nèi)需求潛力，發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)投資促消費(fèi)作用；管好用好專項(xiàng)債券資金，拉動(dòng)有效投資；適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。
“管好用好專項(xiàng)債券資金、盡快形成實(shí)物工作量，是充分發(fā)揮政府投資作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”何代欣說。
會(huì)議要求，2022年要持續(xù)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)化債不實(shí)、新增隱性債務(wù)的要嚴(yán)肅問責(zé)，完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。推動(dòng)財(cái)力向基層傾斜，繼續(xù)用好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，有效防范基層財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
“持續(xù)防范化解地方政府隱性債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，有利于確保財(cái)政更可持續(xù)，更好發(fā)揮財(cái)政對(duì)我國高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。”李旭紅說。
